UNA NUEVA VISIÓN DE LA ECONOMÍA Y DE LA SOCIEDAD
Dr. Hugo SALINAS
INDICE
¿Cuáles son los anhelos de la mayoría de la población?
MARCO CONCEPTUAL DE INTERPRETACIÓN
Introducción
Proceso de Trabajo
La decisión socio-económica
¿CUÁL ES EL ORIGEN DE LOS MALES DE SOCIEDAD?
Primero. La Repartición Individualista Segundo. La Configuración Mundial.
Tercero. Formas de trabajar atrasados
¿CÓMO RESOLVER EL PROBLEMA?
Solución conceptual
Instrumentalización de la solución conceptual
- Crear una nueva base económica
- Puesta en práctica de un sui generis Contrato de Trabajo
- Crear nuevas instituciones
***
¿Cuáles son los anhelos de la mayoría de la población?
- Construir una sociedad en donde todos gocen de una igualdad de oportunidades para su desarrollo personal y profesional, desde su nacimiento hasta su muerte.
- Vivir en pleno equilibrio entre el individuo, su trabajo, su sociedad y la Naturaleza.
- Se trata de construir una sociedad de paz y armonía.
¿Pero, cómo conseguir esos anhelos? Comencemos por presentar los datos del problema en forma resumida.
MARCO CONCEPTUAL DE INTERPRETACIÓN
Introducción
A diferencia de los economistas estándar, postulo que la actividad económica contiene dos elementos:
- Un proceso de trabajo en curso.
- Un tipo de decisión socio-económica sobre la forma de repartición del Resultado Neto de la actividad económica.
En
cada estadio de la evolución de la actividad económica existen otros
procesos de trabajo y tipos de repartición del Resultado Neto, pero que
no son predominantes.
Proceso de Trabajo
El
proceso de trabajo es una forma de trabajar como la recolección, caza y
pesca que se diferencia de la agricultura y ganadería primitiva. Y
ésta, a su vez de la industria. En la evolución de la actividad
económica, la Humanidad ha creado 4 diferentes formas de trabajar,
cada una superior en la creación de bienes económicos. Un proceso de
trabajo no lo puede modificar una persona ni un grupo de personas. Es la
creación del conjunto de la sociedad en el transcurso de la evolución
de la actividad económica.
La forma de trabajar predominante, actualmente, es el proceso artificial de producción.
Es aquel que se desarrolla a través de los intercambios expresados en
precios y unidades monetarias. Los intercambios se realizan en mercados
de compra-venta. De ahí la denominación de “economía de mercado”
(primer significado de la economía de mercado). Su resultado fenomenal
es la economía industrial. Actualmente estamos observando la imposición
de la economía financiera sobre la economía industrial dentro del mismo
cuadro del proceso artificial de producción.
El
proceso artificial de producción con su característica esencial, los
intercambios en precios expresados en unidades monetarias, nos ha
conducido a una economía-mundo, con un solo espacio económico a nivel mundial.
De ahí que practicar un “cierra puertas”, es decir, cerrar las
fronteras al comercio internacional, es un suicidio. Inglaterra y
Estados Unidos nunca practicaron esta política ni un libre cambio total
tampoco. Ellos cerraron y abrieron puertas en función del crecimiento de
su propia economía. Además, porque ellos estaban desarrollando, por la
primera vez, un nuevo proceso de trabajo. Esto es totalmente diferente a
cerrar y abrir puertas en función del crecimiento de las empresas que
“viven” del erario nacional, como se practica en los países del Tercer
Mundo, tipo Perú.
Existe un nuevo proceso de trabajo que se encuentra en curso de instalación
y que los países del Norte ya lo están practicando. E incluso, desde
hace cuarenta años cuenta con una bolsa de valores (NASDAQ). Una bolsa
de valores dedicada a las empresas de alta tecnología en electrónica,
informática, telecomunicaciones, biotecnología… Nace en 1971, alza vuelo
a partir de los 90 y se ha convertido en la gran rival de la bolsa de
valores Dow Jones dedicada esencialmente a la “antigua economía”, la
economía industrial.
Esta
nueva forma de trabajar, que se instala aceleradamente, es la que
genera mayor valor agregado. Es la que está cimentando la economía del
futuro inmediato, y se llama proceso de trabajo de concepción.
Una forma de trabajar que se basa en conocimientos y produce
conocimientos. La base económica del futuro inmediato es esencialmente
inmaterial. Y nosotros, los países del Sur, seguimos produciendo con
formas de trabajar ancianas de cientos y miles de años. Esta forma de
trabajar se desarrolla igualmente dentro de los términos de una economía
de mercado.
Todo
proceso de trabajo determina la forma física de la actividad económica.
Este no es el caso de la decisión socio-económica, segundo elemento de
la actividad económica.
La decisión socio-económica
La
decisión socio-económica es el resultado de una decisión de toda la
comunidad. No es el producto de una decisión individual o grupal como la
decisión del amo, del señor feudal, del empresario, del consumidor o de
un ciudadano cualquiera. Ella no se modifica a cada instante tampoco,
porque la última en curso, ya tiene una existencia de diez mil años.
La
decisión socio-económica porta sobre cómo repartir el Resultado Neto de
la actividad económica. Repartir es diferente a distribuir o
redistribuir. En tiempos de economía de mercado, repartir tiene que ver
únicamente con las utilidades generadas por una empresa. Es decir, el
tipo de decisión socio-económica nos estará indicando si la sociedad
decidió que la totalidad de las utilidades pertenezca, única y
exclusivamente, al empresario o los accionistas de la empresa. En este
caso, la sociedad decidió por la Repartición Individualista
como el segundo elemento de la actividad económica. En cambio, si la
sociedad decidió que las utilidades pertenezcan a la totalidad de la
población, en partes iguales, la sociedad decidió por la Repartición Igualitaria como segundo elemento de la actividad económica.
El tipo de repartición predominante, actualmente, es la Repartición Individualista.
Y en una economía de mercado, en donde la unidad celular es la empresa,
la Repartición Individualista significa que el 100% del Resultado Neto
(utilidades) de la actividad económica es apropiado por el empresario o
los accionistas. Es decir que, la totalidad del esfuerzo de todo un
pueblo, presente y pasado, será manejado única y exclusivamente por los
empresarios y accionistas
Este
tipo de repartición es el resultado de una decisión tomada por la
sociedad hace diez mil años. Ella se mantiene intacta hasta ahora. En el
caso presente, por ejemplo, se supone que la sociedad ha confiado en
los empresarios y accionistas el manejo del total de las utilidades,
Resultado Neto del esfuerzo de todo un pueblo, presente y pasado. Es
decir, la sociedad ha confiado en ellos, su presente y futuro. Pero la
realidad es otra. Los empresarios y accionistas utilizan el Resultado
Neto, producto del esfuerzo presente y pasado de un pueblo, con fines
exclusivamente personales, de familia, de grupo. Este es el origen de
las clases sociales, con aceptación de las dos partes.
También
se debe remarcar que la decisión socio-económica no tiene una
manifestación fenomenal física, motivo por el cual ella se expresa a
través de los elementos del proceso artificial de producción. Es por
ello que, hasta la fecha, no había sido identificado. Esta es la causa
de muchos malentendidos y erróneas alternativas de solución.
¿CUÁL ES EL ORIGEN DE LOS MALES DE SOCIEDAD?
De
la lectura de la realidad que nos circunda, a nivel local, nacional y
mundial, podemos inferir directamente una causa esencial y otras dos muy
directamente relacionadas con ella.
Primero. El origen de los males de sociedad se encuentra en la Repartición Individualista
del Resultado Neto de la actividad económica. Es un tipo de repartición
que se instaló en nuestra economía hace diez mil años aproximadamente, y
que perdura hasta el momento. En tiempos modernos, la Repartición
Individualista consiste en la apropiación del 100% de las utilidades de
las empresas por sus propietarios o accionistas. El resto de la sociedad
no recibe ni un solo centavo. Si bien es cierto que el trabajador
recibe un salario, pero éste es la contraprestación por un esfuerzo
desarrollado. Pero él, sus familiares y el resto de la población no
reciben ni un centavo del Resultado Neto de los esfuerzos de la
sociedad presente y pasada.
Es
el origen de la pobreza. Y es el origen del comportamiento
individualista de los empresarios, que se ha generalizado en toda la
sociedad.
La
Repartición Individualista, está en el origen del desempleo,
igualmente. El empresario contrata el personal que es suficiente y
necesario para la producción. El resto de trabajadores desempleados no
es su problema, a pesar de que la sociedad le ha confiado la totalidad
del Resultado Neto de la actividad económica.
Estos
son los dos males más graves de la Humanidad, en Tiempos Modernos,
originados por la Repartición Individualista del Resultado Neto de la
actividad económica.
Segundo.
La mayor parte del valor agregado por los pueblos del planeta Tierra
se transfiere hacia el centro de una economía-mundo manejada por las
grandes empresas transnacionales. Es una extorsión que genera las
grandes desigualdades a nivel local, nacional, regional y mundial. El
mecanismo que se ha puesto en práctica para este efecto es la Configuración Mundial.
Y son estas empresas multinacionales, a Repartición individualista, que
imponen sus reglas de juego a nivel mundial, en completa oposición a
los intereses de las personas, de la sociedad y de la Naturaleza. Es
esto lo que crea extrema pobreza y marginación de grandes poblaciones en
el mundo.
La
Configuración Mundial es un mecanismo de extorsión en función de las
características del proceso artificial de producción (economía de
mercado). Tiene como elementos, entre otros, a la propiedad privada de
los medios de producción, las articulaciones al interior de cada proceso
de trabajo y entre los diferentes procesos de trabajo, las monedas
nacionales y universales, los precios, los espacios económicos
nacionales… De ahí que, es un mecanismo flexible, inodoro e incoloro.
Las personas no lo ven ni lo sienten. Y todo se pasa al “precio justo”,
como si este mecanismo de extorsión no existiera.
Tercero.
La Repartición Individualista y su mecanismo de extorsión, la
Configuración Mundial, han impuesto una división internacional del
trabajo creando una escalera de desigualdad a nivel local, nacional y
mundial, así como haciendo pervivir formas de trabajar atrasados de cientos y miles de años. Como efecto concreto existen grandes poblaciones con cuadros de vida superados hace cientos o miles de años.
Se
imponen actividades económicas, como la extracción de materias primas o
la producción de bienes primarios de exportación, con salarios de
miseria y cuyas utilidades, en su totalidad, se orientan hacia las
empresas multinacionales cuyas sedes se encuentran en los países del
Norte. Los únicos beneficiarios son los gerentes y accionistas de las
multinacionales, a costa de una población desarticulada, corrompida y
destrozado su medio ambiente.
¿CÓMO RESOLVER EL PROBLEMA?
Comenzaremos
por presentar una solución conceptual, al estado puro, para luego
tratar de instrumentalizarlo según las condiciones de la vida real.
Solución conceptual
- Si nos encontramos en un país del Norte, en donde se está instalando con fuerza el nuevo proceso de trabajo, la solución consistirá en no perder el paso en la instalación de dicha forma de trabajar y, substituir la hegemonía de la Repartición Individualista por la Repartición Igualitaria.
- Si nos encontramos en un país del Sur, habrá que trabajar en los dos frentes: en la instalación acelerada del proceso de trabajo de concepción y en posicionar en forma hegemónica a la Repartición Igualitaria.
Concluimos
entonces diciendo que, el problema esencial de la Humanidad,
actualmente, es el imperio de la Repartición Individualista, sustento
del capitalismo, del imperialismo. Un tipo de repartición que primero
generó pobreza y, luego, desempleo. Un tipo de repartición que ha
generado en las personas, un individualismo y un egoísmo a ultranza. Es
la búsqueda del dinero sin ningún límite. Genera el resquebrajamiento de
los valores asentados en la honradez, la solidaridad, la aceptación de
las diferencias. Un tipo de repartición que, al crear las clases
sociales, incentiva las grandes desigualdades económicas y sociales, el
desprecio de la vida humana y la ruptura de todos los tejidos de la
sociedad. Es el imperio del YO y el destrozo del NOSOTROS y de la
NATURALEZA (segundo significado de la economía de mercado).
En consecuencia, el modelo que se instale en los países del Sur, debe tener cuatro objetivos concretos:
- Eliminar las grandes desigualdades económicas producto de una relación de dominación.
- Producir los Bienes de Necesidad Básica tales como vivienda, salud, educación, transporte, para las mayorías olvidadas.
- Llegar al pleno empleo de los recursos humanos, lo más rápidamente posible. Todo aquel que quiera trabajar debe tener un trabajo.
- Acelerar la instalación del proceso de trabajo de concepción.
También
señalemos que una cosa es desigualdad y otra diferencia. La desigualdad
es producto de una relación de dominación bajo el imperio de la
Repartición Individualista. En cambio las diferencias son el resultado
de las habilidades y competencias de cada una de las personas. La
desigualdad se puede eliminar, no es el caso de las diferencias que
siempre existirán.
Instrumentalización de la solución conceptual
En términos concretos lo que se debe hacer es lo siguiente:
- Crear una nueva base económica
- Una economía de mercado con dos sectores
La puesta en práctica de la solución conceptual pasa por construir una economía de mercado con dos sectores.
- En el primer sector, las utilidades de sus empresas pertenecen al propietario de dichas empresas y de sus accionistas. Es lo que existe actualmente.
- En el segundo sector de la economía de mercado, las utilidades de sus empresas deben repartirse entre todos los habitantes del país en partes estrictamente iguales. Esto es posible porque sus activos físicos y financieros pertenecen al pueblo.
Se
propone una economía de mercado a dos sectores porque la Repartición
Individualista no puede ser eliminada. Existen actividades económicas
que requieren de dicho tipo de repartición para su eficaz desarrollo,
tales como la actividad de los microempresarios, de los artistas, de los
creadores e innovadores. No obstante, es bueno señalar que es el sector
quien está destinado a ser el hegemónico.
- Consolidar la autonomía financiera del sector 2
Actualmente
existe un sistema financiero del país pero que se encuentra muy ligado
al gobierno central. Es necesario y urgente consolidar su autonomía
económica, administrativa y de gestión. Porque es una de las palancas
más importantes dentro de una economía financiera para dinamizar la
actividad económica del país. Su eficacia está en función de su
autonomía y del control que ejerza la población sobre este sistema
financiero.
Las
empresas del sector 2 serán financiadas con cargo al Fondo Económico
del país, manejado entre otros, por su sistema financiero y el organismo
que controle y gestione los Bienes Nacionales.
Se
deberá abrir una agencia del sistema financiero en cada localidad
susceptible de crear una empresa del sector 2, con plena autonomía
administrativa y económica, así como con plena responsabilidad de sus
actos. Al romper con el centralismo y el totalitarismo se dinamizará la
creación de empresas en relación directa con los interesados en producir
y consumir los bienes.
Los
empresarios de este sector no necesitan contar con el financiamiento de
la creación o desarrollo de la empresa. Es el país que lo financia, y
es el país que usufructúa de la totalidad de las utilidades, en partes
iguales.
- Consolidar la Agencia de Gestión de los Bienes Nacionales
La
actividad económica tiene dos formas de manifestarse. Una es a través
de los flujos monetarios para cuya gestión se cuenta con el sistema
financiero del país. La otra forma de manifestarse es a través de los
activos, del stock, que se va generando. Y esta parte, que es sustancial
en una actividad económica, tiene que ser administrada en forma
autónoma, con mucha responsabilidad y eficiencia.
Para ello se debe contar con una Agencia encargada de su gestión. Una gestión empresarial y no pasiva como viene sucediendo.
- Separar la política de la economía.
Un
eficaz desarrollo de una economía de mercado con dos sectores requiere
separar la economía de la política. Los políticos a la política y la
actividad económica a los agentes económicos. Este será el sustento
concreto de un Gobierno de Proximidad, en donde las personas y las
empresas sean los reales agentes económicos. En donde, las personas y la
sociedad decidan libremente su destino, por ellos mismos, en forma
directa.
- Puesta en práctica de un sui generis Contrato de Trabajo
Se
trata de conjugar el crecimiento del país, el abastecimiento de los
Bienes de Necesidad Básica (vivienda, salud, educación, transporte,…) y
el incremento acelerado del salario mínimo de los trabajadores del
sector 2. Es la base para lograr el bienestar de la mayoría de la
población.
Las
empresas del sector 2 deben comenzar por incrementar en tres veces el
salario mínimo en provincias y dos veces en la capital para, en un
primer tiempo, homogeneizar rápidamente los salarios mínimos a nivel
país y, luego, seguir incrementando para alcanzar el estándar
internacional.
El
pago de estos salarios se hará en dos formas. Una parte en numerario
por el monto del mínimo de subsistencia vital de cada localidad. El
resto será en bonos orientados exclusivamente al consumo de los Bienes
de Necesidad Básica producidos por las empresas del sector 2. Es una
forma de incrementar el poder adquisitivo de los trabajadores, dinamizar
la actividad económica del país y abastecer los Bienes de Necesidad
Básica que requiere la mayoría de la población.
- Crear nuevas instituciones
- Gobierno de Proximidad
La
administración de justicia, educación, salud y otros, se debe realizar a
una talla humana. El centralismo y el Totalitarismo no conjugan con el
buen desarrollo individual y social. Cada comunidad deberá definir los
linderos de su hábitat.
- Decisiones a un solo nivel
Otro
elemento importante para una mejor gestión económica, social, jurídica,
educacional y otros, es que todas las decisiones deben realizarse a un
solo nivel, sin derecho a apelación. Esto no impide la existencia de
otros niveles, pero sin potestad de decisión sino solamente de
coordinación.
- Los delitos contra el patrimonio nacional y la administración pública serán imprescriptibles y con una sanción ejemplar
El
delito más grave será aquel que atente contra los bienes nacionales y
la administración pública. Ellos serán imprescriptibles. Y, por
consiguiente, la sanción será la más severa que estipule el Código
Penal.
- Nueva Constitución Política
Para
la primera fase de reordenamiento de la economía y de la sociedad no es
necesario elaborar una nueva Constitución Política. Es a medida que se
consoliden los cambios y se visualice la nueva economía y sociedad que
será conveniente adaptar la Constitución a la nueva realidad.
Los objetivos concretos de corto plazo a partir del Gobierno
- Pleno empleo, en un plazo no mayor de 6 años
- Incremento del salario mínimo de trabajadores del sector 2, para alcanzar rápidamente el estándar internacional
- Abastecimiento de los Bienes de Necesidad Básica (vivienda, salud, educación…)
- Crecimiento acelerado de sector 2 para posicionarse como sector hegemónico
- Separar la economía de la política
- Acelerar la instalación del Proceso de Trabajo de Concepción
Lima, 15 de octubre del 2011
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