COLOMBIA: MODELO PARA
DESARMAR
Guillermo
Maya
El
Tiempo, mayo 23 de 2013
El pacto del Frente Nacional (1958-74) fue hecho por los partidos liberal y
conservador para repartirse la burocracia y la corrupción por partes iguales:
Todos comen en el mismo plato al mismo tiempo o se turnan y nadie le ladra a
nadie, como perros amigos. Carlos Lleras
(1966-70) será el último de las reformistas sociales, gran estadista de fortuna
modesta, el último, y su reforma agraria es sepultada con la tesis de Alfonso López Michelsen (1974-78),
retomada del Pacto de Chicoral (1974), de que los campesinos no necesitan
tierra sino capital. Julio César Turbay
Ayala (1978-82) se atraviesa con su facción latifundista liberal a la
última oportunidad de reelección que tenía Lleras, y la corrupción queda
reducida a sus justas proporciones: Hablan de honradez con la boca llena.
La llamada “Apertura”, en
Colombia empezó con el gobierno liberal de Virgilio
Barco (1986-90), bajo el esquema de “gobierno de partido y partido de
oposición”. Sigue el gobierno liberal de Cesar
Gaviria (1990-94), se profundiza la liberalización comercial y financiera,
los aranceles se reducen al 9-11%; se reforma la Constitución Política de
Colombia, en la cual se establece la independencia del Banco de la Republica
(funcional al dominio del capital financiero y bancario); se privatizan las
carreteras, los puertos y los activos del estado; se promulga la ley 100, en la
que se privatizan las pensiones y la salud, mientras el sistema de prima media
(ISS) se va erosionado. Surgen las AFP y las EPS, dos grande negocios
financieros. El lema de Gaviria, “bienvenidos al futuro” fue el regreso al
siglo XIX: un modelito librecambista no muy diferente al de Florentino
González, conspirador septembrino.
Entre 1994-1998, en el gobierno
liberal de Ernesto Samper, a pesar
del discurso crítico antiaperturista, se profundiza el modelo, nada cambia.
Entre 1998-02, al gobierno de Andrés
Pastrana le tocó la crisis económica engendrada en los años previos, baja
inflación, alto desempleo y bajo crecimiento, negativo en 1999. En seguidilla
vienen los dos gobiernos de Álvaro Uribe
(2002-10), antiguo liberal que trata de hacerse a otros logos partidistas. La
confianza inversionista, la cohesión social, y la seguridad democrática
profundizan la liberalización económica y el desarrollo de la gran minería; se
hace la reforma laboral de Juan Luis Londoño, en Colombia la noche laboral
comienza a las 10 pm; se favorece a los grandes capitales con los descuentos
tributarios por inversión en capital fijo, y se otorgan contratos de
estabilidad tributaria; se firman los TLC para abrir los mercados de América,
Asia y Europa, con el “olor de la guayaba” porque la industria desaparece, y la
infraestructura vial da grima. Los industriales que quedan se hacen
ensambladores de partes importadas con un dólar barato. Finalmente, el actual gobierno
de Juan Manuel Santos profundiza el
modelo, pensiones, salud (¿?), y la locomotora minera atropella a las
comunidades y al medio ambiente; se promete la tierra a los millones de
desplazados, fenómeno que viene desde mediados del 90. Si al menos se lograra
un acuerdo real y genuino con las Farc, los colombianos nos quitaríamos esa
pesadilla de nuestras noches y días.
¿Resultados? El Gini, coeficiente
que mide la desigualdad en la distribución del ingreso aumenta de 0.47 a 0.58,
entre 1990 y 2011. También aumenta el Gini en la distribución de la tierra de
0.70 (1980) a 0.86 (2010), revelando la innegable existencia del latifundio,
que se expande con violencia y sin tregua. La manufactura pasa de 25% en el PIB
en 1990 a 11% en 2012, el país se desindustrializa, mientras el sector
financiero alcanza el 21%. El sector financiero no es servidor del sector
productivo, es su señor. Crecen los empleos en servicios y bajos salarios,
crece la informalidad hasta el 70%, y el salario promedio nacional se acerca al
mínimo.
Desde 1990, el peso se revalúa en
todo el período, exceptuando el gobierno de Pastrana, y los aranceles son
licuados. El esquema cambiario del “gota a gota”, ley 444 de Carlos Lleras, tan
exitosa, fue cambiado por el esquema cambiario de libre flotación con intervenciones,
para sintonizar el país con la libertad de movimientos del capital. En 2003, un
dólar valía casi 3000 pesos, hoy está por debajo de 1800 pesos. Se pierden
empleos en industria y agricultura. En consecuencia, los bancos se apropian de
una proporción creciente del PIB y hoy invierten a chorros en todo
Centroamérica. ¿Por qué no se devalúa? Las transnacionales pierden sus
ganancias, los grandes grupos nacionales también, y sus planes de expansión
internacional se limitan ¿Devaluar en Colombia? El BdelaR no está interesado,
son economistas serios de la U de los Andes.
Las reformas tributarias que se
han hecho no ponen a tributar a los ricos-ricos. Un “riquito” de El Poblado
(Medellín) paga por su apartamento un predial más alto que el de una gran finca
en la costa atlántica. Las mineras no pagan regalías, las descuentan de sus
impuestos: “por cada 100 millones que pagan de impuestos reciben dadivas por
200” (LG Garay). Los inversionistas no pagan impuestos a las ganancias, doble
tributación, y el resto busca los paraísos fiscales: Interbolsa es un ejemplo.
Todo esto es resultado del “modus vivendi” entre la elite colombiana y los
partidos políticos. Proyecto nacional no hay. Hay un remedo de país. No hay
ejecutivo, legislativo ni judicial. Pero los colombianos soñamos.
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-.o0o.-
Polomoir.
23 de mayo 2013 20:24
-.o0o.-
Nota.-
El presente artículo de Guillermo
Maya es una relación sucinta de la historia colombiana, del medio siglo pasado
hasta el presente. Liga el desarrollo económico en la base con el desarrollo
político en la superestructura. Problema agrario, problema industrial, problema
comercial, problema financiero, en conjunto problema económico-social-político
de Colombia. Y liga lo nacional con lo internacional.
El Frente Nacional surgió a raíz
del asesinato del disidente líder liberal Jorge Eliécer Gaitán (9 de abril de
1948) cuando se realizaba en Bogotá la reunión de fundación de la OEA.
Ahora, para contrarrestar a
UNASUR-CELAC y MERCOSUR-ALBA, que tienen a la OEA en vía de extinción, el
sistema dominante se ha inventado la ALIANZA del PACÍFICO (Chile, Colombia,
México, Perú, para comenzar), bloqueando a los países de Nuestra América que no
tienen costas pacíficas (principalmente Argentina, Brasil, Venezuela), y el 23
de mayo ha realizado su VII Cumbre en Cali, Colombia, y hasta con “respaldo” de
España. Así, EUA-UE (Canadá aún es
un “dominio británico”) refuerzan su posición en la costa pacífica del
continente americano que forma parte de la Cuenca del Pacífico, y que ahora
tiene más de la mitad de la población mundial y más de la mitad de la
producción mundial.
Aparte, ahora en Colombia se
realizan conversaciones para un Acuerdo de Paz Gobierno-Farc (Si al menos se
lograra un acuerdo real y genuino con las Farc, los colombianos nos quitaríamos
esa pesadilla de nuestras noches y días), porque el gobierno necesita del campo
para sus objetivos económicos, y la guerrilla necesita de la ciudad para sus
objetivos políticos.
Este artículo de actualidad puede
servir de referencia para conocer mejor la realidad colombiana.
Las siglas son:
Polo: Polo Democrático
Alternativo
Moir: Movimiento Obrero
Intelectual Revolucionario
Farc: Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia
Ragarro
27.05.13
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